近年来,随着比特币等加密货币的火热,“挖矿”一词逐渐进入公众视野,从早期的“数字淘金热”到如今的行业规范化调整,比特币挖矿的合法性始终是市场关注的核心问题,尤其在中国,2021年9月三部门联合发布《关于虚拟货币“挖矿”活动淘汰整治工作的通知》后,比特币挖矿的合法性争议达到顶峰,比特币挖矿究竟是否犯法?这一问题需结合法律界定、政策导向及实践案例综合分析。
法律视角:比特币挖矿的“罪与非罪”边界
判断比特币挖矿是否犯法,需从“合法性”与“违法性”两个维度展开,核心在于是否符合现行法律法规及政策监管要求。
合法性:未被明确纳入刑法打击范围
从中国现行法律体系看,比特币挖矿本身并不属于《中华人民共和国刑法》明文规定的犯罪行为,刑法遵循“法无明文规定不为罪”的罪刑法定原则,而目前我国法律尚未将“挖矿”直接定义为犯罪活动。
比特币挖矿的本质是通过计算机算力参与比特币网络记账,以获得比特币奖励的过程,这一行为涉及计算机运算、数据处理等技术活动,本身并不天然具备“社会危害性”,从财产属性看,虽然比特币不具有法定货币地位,但《关于防范代币发行融资风险的公告》(2017年)明确明确“虚拟货币不由货币当局发行,不具有法偿性与强制性等货币属性,不具有与货币等同的法律地位”,但并未将持有、挖矿比特币本身定义为非法,单纯从刑法角度看,比特币挖矿未被纳入“犯罪”范畴。
违法性:因违反政策规定可能构成“违法”
尽管挖矿未被刑法直接定罪,但其合法性高度依赖政策导向,虚拟货币监管遵循“严监管、强整治”的基调,比特币挖矿因涉嫌违反多项政策规定,已被多地认定为“非法”或“应淘汰”活动。
- 违反能源政策与产业政策:比特币挖矿是高耗能行业,据剑桥大学研究,比特币挖矿年耗电量相当于中等国家全年用电量,2021年《关于虚拟货币“挖矿”活动淘汰整治工作的通知》明确指出,虚拟货币“挖矿”活动“浪费能源、助推投机炒作、危害金融安全”,要求“坚决淘汰整治虚拟货币‘挖矿’活动,严禁新增产能,加快存量清退”,此后,内蒙古、云南、四川等传统挖矿大省纷纷出台清退政策,将挖矿列为“淘汰类产业”。
- 违反金融监管规定:挖矿活动常与虚拟货币交易、ICO(首次代币发行)等金融活动关联,而后者已被明确禁止。《关于防范代币发行融资风险的公告》规定,“本通知发布之日起,各类代币发行融资活动应当立即停止,已完成代币发行融资的组织和个人应当做出清退等安排”,而挖矿作为虚拟货币产业链的源头,其产出需通过交易变现,客观上助推了金融风险。
